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在全縣2019年總河湖長第一次會議暨開展河湖“清四亂”專項行動百日攻堅戰動員會議上的講話

時間:2019年04月23日   浏覽量: 已點擊:

在全縣2019年總河湖長第一次會議

暨開展河湖“清四亂”專項行動百日攻堅戰動員會議上的講話

 

縣委副書記、縣長  鄭 偉

2019423

 

同志們:

今天,召開全縣2019年總河湖長暨開展河湖“清四亂”專項行動百日攻堅戰動員會議,是縣委、縣政府決定召開的重要會議,主要目的是全面貫徹落實中央和省、市關于推行河湖長制重大決策部署,特別是省總河湖長第三次會議上省委書記張慶偉同志、省長王文濤同志講話精神,省總河湖長1號令精神和省河長辦《關于河湖“清四亂”專項行動“百日攻堅戰”的緊急通知》要求,部署2019年我縣河湖長制工作、河湖“清四亂”專項行動“百日攻堅戰”工作。剛才,宏偉同志傳達了省總河湖長第三次會議精神,李傑同志總結了2018年工作,並就2019年工作進行了部署,我完全同意,請大家對照目標任務抓好貫徹落實。下面,我再談幾點意見。

一、清醒認識形勢,真正擔起河湖長制工作和“清四亂”專項工作的政治責任曆史責任

全面推行河湖長制工作,是以習近平同志爲核心的黨中央作出的重大決策部署,也是生態文明思想的重要體現。實施河湖長制工作以來,全縣上下全面貫徹落實中央和省、市關于推進河湖長制部署要求,各鄉鎮、各部門團結協作,紮實工作,實現了預期目標,取得了明顯成效。一是全面建立了三級河湖長制。目前,全縣共計落實河湖長219人,河湖警長34人,形成了覆蓋全縣的三級河湖長網絡。各級河湖長累計巡河巡湖達2200多人次,整改銷號問題50余個。各部門強化聯動協作,形成了信息共享、責任共擔、問題共商、目標共治的工作格局。二是深入開展河湖治理專項行動。針對河湖治理頑疾,先後開展了散亂汙小企業整治、河湖清障清退、退耕還林還濕、畜禽糞汙治理和“清四亂”等專項整治行動,累計投入近億元實施了農村畜禽糞便無害化連片處理、農村生活垃圾連片處理、生態高標准農田、河道治理、水庫除險加固等項目。汙水處理廠達標運行,覆蓋全縣的垃圾收運處理體系基本形成。全年造林綠化近2萬畝,累計還濕還草4萬畝。三是深入開展水汙染防治工作。致力于修複水生態,各鄉鎮、各部門因地制宜,因河湖施策,對承擔的河湖管護責任區進行了治理。水務、生態環境、自然資源、農業農村等部門對全縣河湖開展清河工作。2018年螞蟻河入松花江處斷面監測顯示,全年8次監測均達到考核要求。總的來看,在縣委、縣政府高度重視下,在各鄉鎮各部門共同努力下,在各級河湖長統籌組織下,我們高標准搭建了河湖長工作架構,開展了專項治理,不同程度改善了河湖水質,做了很多卓有成效的工作。在此,向同志們作出的辛苦努力表示誠摯的感謝和慰問。

二、緊扣省市部署,堅決打好河湖“清四亂”專項行動“百日攻堅戰”

河湖“清四亂”專項行動是對各級河湖長履行河湖管理保護職責的底線要求,省河長辦確定的“百日攻堅戰”任務重,時限緊,需要我們迅速行動,堅決打好打贏。一要明確目標任務。省裏定的指標非常清晰。到2019719日前,流域面積1000平方公裏以上河流、水面面積1平方公裏以上湖泊清理整治任務必須全面完成。二要保證工作標准。非法圍墾河道、圍湖造田、違法建築、違法築塘、廢棄物、垃圾堆、砂堆、煤矸石堆等“四亂”,必須拆除、鏟平、清淨,砂坑、土炕要填平,恢複河道自然生態。三要強力組織推進實施按台賬挂牌督辦,按河湖、按區域對問題分類建台賬,實行銷號管理,發現一處、清理一處,重點問題挂牌督辦。集中攻堅老大難問題,涉及難點焦點敏感問題,組織法律、技術專家集中會診,系統研究,集中力量打殲滅戰。依法依規進行清理。要依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《省河道管理條例》等法律法規依法開展“清四亂”,要嚴守法律底線,嚴格處置程序,觸及刑事處罰界線的要移交司法機關,涉黑涉惡的直接移交公安部門嚴厲打擊。特別是《緊急通知》已經明確要采取幾項硬性措施,要明查暗訪,要組織約談,要啓動紀檢監察問責,要啓動檢察建議。各級河湖長都面臨著很大壓力,請大家必須嚴肅對待,按時按標准完成“百日攻堅戰”攻堅任務。

三、堅持問題導向,突出抓好河湖長制工作關鍵任務

1號令部署的兩個專項行動,是河湖長制從“有名”向“有實”的重要轉變。解決好“四亂”問題、水汙染問題和2018年工作梳理出的突出問題就是我們新一年工作的關鍵任務,“清四亂”專項行動剛才專門進行了部署,針對水汙染防治專項行動和梳理的突出問題,我們要集中力量盯緊扭住,一抓到底,務見成效。一要深入開展“水汙染防治”專項行動。省總河湖長1號令明確水汙染防治共涉及八項工作。各單位要自領任務,制定計劃,紮實推進。水務部門要合理確定生態用水需求,將生態用水納入流域水資源配置,嚴格落實“三條紅線”考核制度,強化水資源消耗總量和強度指標控制。生態環境部門要負責水汙染防治的統一監督指導,加強工業汙染防治,保障飲用水源安全,全面排查、綜合整治違法違規問題。住建和城管部門要加強城鎮生活汙染治理,健全城鎮排水配套管網、垃圾無害化處理體系,有效減少城市汙染;要高度關注城市黑臭水體問題,雖然我縣目前不存在城市黑臭水體,但要堅決遏制生活汙水直排,嚴防産生黑臭水體。各鄉鎮要配合抓好農村垃圾汙水治理,高效運行垃圾收運處理體系,適時引進低成本、易維護的汙水處理技術,因地制宜開展農村生活汙水處理,逐步根治汙水亂排、垃圾亂倒問題。農業農村部門要嚴格控制農業面源汙染,深入實施農業“三減”和測土配方施肥,減少農藥化肥使用量,加強農業廢棄物回收利用,降低汙染。畜牧部門要加強畜禽汙染治理,嚴格執行養殖環保標准和排汙許可制度,落實禁養規定,加強畜禽養殖廢棄物資源化利用。水産部門要開展重點江河湖庫破壞生態環境養殖方式綜合整治,徹底杜絕非法電、炸、毒魚現象,逐步構建種養循環發展機制。自然資源部門要推進生態公益林和水源涵養林建設。二要深入開展梳理問題整改。針對2018年工作總結梳理的三個突出問題,逐一進行解決。要著力解決聯動不力、協作不暢問題。河長辦要牽好頭、抓好總,抓好統籌、督促、協調。要理直氣壯地抓,運用通報、約談等方式加強統籌和協調能力,不要有畏難情緒。要完善聯動機制,有事兒誰負責聯系?誰負責落實?誰負責督促?都要把責任落實到單位、細化到人頭,用責任把各環節、各分項工作銜接起來。各部門要服從指揮,協同發力,落實工作要快,反饋情況要准,提高河湖長制每一個工作單元的落實力、執行力。要著力解決巡河重形式輕實效問題。各級“河湖長”要加大巡河力度,既要挂帥,更要出征,要經常深入一線,查擺突出問題,認真研究對策,做到重要工作親自研究、重點環節親自協調、重大事項親自督辦。對于巡河發現的問題要建立台賬,層層壓實責任。整改要盯住問題,卡住時限,跟蹤督辦,逐個解決到位,切實做到守河有責、守河擔責、守河盡責。要逐步解決基礎設施薄弱問題。各部門要圍繞河湖治理謀劃項目、爭取資金,著力解決河道、湖泊、岸線汙染源問題,特別是優先研究解決鄉鎮和村屯汙水直排、農村垃圾收運處理運行低效等問題。同時,縣級資金也要適當匹配,確保基礎設施問題逐年得到解決。

四、強化工作措施,全力保障河湖長制工作和“清四亂”專項工作取得實效

在河湖治理方面,我們要牢固樹立“長期作戰”的思想,強化工作措施,確保各項任務真正落實到位。一要落實工作任務清單化。清單化就是要解決任務不清問題,要像縣委重點工作、政府重點工作一樣,把河湖長制工作和“清四亂”專項行動“百日攻堅戰”的每項工作、每個問題都彙總到一張清單,逐項分解細化,落實責任單位、責任人、完成時限。由縣河長辦負責梳理形成全縣的問題責任清單,並且要盯住清單,跟蹤推進,一抓到底,年底縣委、縣政府要依據清單向鄉鎮和部門要答卷,定獎懲。二是落實宣傳教育導向化。要充分利用微信、電視、報刊等媒介,開展宣傳動員,讓全縣上下認識到實施“河湖長制”、保護水安全的重要性和必要性。可以在縣電視台開辟“河湖長”專欄,滾動播放相關法律法規,及時曝光違法典型案例,提高群衆的愛水護水節水意識。邀請人大代表、政協委員作爲河湖長制監督員,向社會公布“河湖長”名單和聯系電話,接受社會各界和群衆監督,形成全社會關心、支持、參與、監督水環境治理的良好氛圍。三是落實高壓打擊常態化。今年的清“四亂”、水汙染防治工作全年都要保持高壓打擊態勢,堅決對各種違法違規行爲進行依法打擊。同時,把生態環境質量“只有更好、不能變壞”作爲各鄉鎮、各部門的責任紅線,定期巡查,重視不夠、工作不力的要進行約談,構成環境事件的要啓動問責,確保河湖長制工作紮實推進。

同志們,全面實施“河湖長制”,打好打贏“清四亂”專項行動“百日攻堅戰”都是當前和全年的重中之重工作。全縣上下要進一步統一思想、提高認識、真抓實幹,切實把全縣河湖治理好、保護好、管理好,推動“山青水碧、村莊秀美生態園林縣”取得紮實成效,爲實現方正全面振興全方位振興做出不懈努力。