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政務公開 — 領導講話

在全縣農村人居環境整治工作會議上的講話

時間:2019年04月23日   浏覽量: 已點擊:

縣委副書記、政府縣長   

2019423

 

今天,我們召開全縣農村人居環境整治工作會議,主要目的是深入貫徹落實中央和省、市關于農村人居環境整治工作各項決策部署,特別是落實2019228日兆力書記在市委農村工作會議暨全市扶貧開發和農村人居環境整治工作會議上的講話精神。剛才,李傑副縣長宣讀了《方正縣2019年農村人居環境整治行動實施方案》,方案中對各項任務和責任部門都進行了明確要求,希望各鄉鎮、相關部門抓好貫徹落實。

2018年,全縣上下齊心協力,合力推進農村人居環境整治行動,取得了積極成效。“廁所革命”方面,完成室內外改廁5297戶,超額完成了既定任務。垃圾治理方面,“一大五小”垃圾處理廠運行模式進一步完善,垃圾處理模式走在了全省前列。汙水處理方面,完成了縣汙水處理廠二期工程,排汙管線輻射方正、松南、德善3個鄉鎮。稭稈焚燒和綜合利用方面,全年未發生一起焚燒稭稈現象,建成稭稈壓塊站12處,稭稈“燃料化”利用3萬余噸。此外,國家和省級生態村增加到了64個。但是,我們在肯定成績的同時,也要正視存在的問題。一是整治標准不夠高。部分村屯在農村人居環境整治過程中還沿用著老標准、老要求,沒有進行系統的規劃,工作不講章法,未體現出環境整治的整體效果。二是長效機制不夠健全。部分村屯在整治環境衛生方面存在搞突擊、應付檢查的現象,清一陣、好一段,整治成果沒有持久鞏固。少數村屯尤其是偏遠村屯環境仍然較差,不同程度地存在垃圾亂倒、柴草亂垛、畜禽亂跑、汙水亂流等現象。三是農民參與度較低。有些村屯,環境綜合治理成了“政府的事”“幹部的事”,廣大群衆成了旁觀者,農民的主體作用沒有充分發揮出來。這些問題都是我縣當前亟需解決的。可以說,農村人居環境建設還有大量工作需要持之以恒地抓下去。下面,我結合工作講三點意見。

一、統一思想、提高站位,切實增強做好農村人居環境整治工作的責任感和緊迫感

開展農村人居環境整治工作,是黨中央、國務院作出的一項重大決策部署,是一項惠民生、得民心、順民意的民生工程,也是一項打基礎、增後勁、利長遠的發展工程。習近平總書記在中央財經領導小組會議上提出了要開展農村人居環境整治,主要是把2003年習總書記在浙江親自部署、探索的“千村示範、萬村整治”工程經驗在全國進行推廣。2018年,習近平總書記在全國生態環境保護大會上又再次強調要持續開展農村人居環境整治,中央印發了《農村人居環境整治三年行動方案》,明確把幹淨、整潔、有序作爲整治工作基本要求。之後,省、市也相繼召開會議對農村人居環境整治工作進行了安排部署,制定了實施方案。從中央到省、市的一系列安排部署中,可以看出上級對農村人居環境整治工作的重視程度。因此,今年我們要把農村人居環境整治作爲一項重大政治任務,自覺把思想和行動統一到中央和省、市、縣委的決策部署上來,進一步增強責任感、緊迫感,以更大的決心、更強的力度、更加有力的措施,推動我縣農村人居環境整治工作向縱深發展。

二、明確目標、大幹快幹,強力推進農村人居環境整治再上新台階

改善農村人居環境是一場硬仗,要充分學習借鑒其他地區先進經驗,落實好2019年全縣農村人居環境整治行動實施方案,真正把農村人居環境整治工作抓實、抓好、抓出成效。

(一)狠抓廁所革命。“廁所革命”是農民群衆最渴望解決的民生實事,它既是基本的民生問題,也是重要的文明窗口。因此,要集中人力、物力、財力全面攻堅,按照群衆接受、經濟適用、維護方便等要求,因地制宜、合理確定農村無害化衛生廁所建設和改造模式,年底前完成10000座室內外廁所改造任務。逐步改變部分農戶傳統思想,提升室內廁所利用率。同時,解決好室外廁所糞汙“出口”問題,不讓改廁成爲農村環境新的汙染源。此項工作由縣鄉村振興人才教育發展服務中心牽頭抓好落實。

(二)狠抓生活垃圾治理。縣住建局牽頭,各鄉鎮配合,繼續實施“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”和“戶分類、屯收集、村轉運、鄉處理”模式,全面落實“八個一”保障制度(一個鄉鎮1處垃圾處理廠、一個鄉鎮1台垃圾壓縮車、一個村1個標准化垃圾轉運間、一個村1台垃圾轉運車、一個自然屯1萬元保潔經費、一個自然屯1台小型保潔車、一個自然屯1名專業保潔員、一條街道1個標准化垃圾箱),加快制定農村生活垃圾治理設施規劃,推進實施一大五小垃圾處理廠設施升級改造,增設垃圾收集、轉運、處理設備,重點清理農戶房前屋後和村屯巷道的柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾。深入實施垃圾分類處理和回收利用,加快推進垃圾減量化、收集分類化和處理資源化,實現農村生活垃圾無害化處理全覆蓋。

(三)狠抓汙水治理。此項工作由生態環境局牽頭,要進一步加強農村生活汙水收集處理,因村制宜,分類施策,統籌考慮分散處理、就近處理和集中處理等方式。積極探索將汙水處理模式與“廁所革命”相結合,加快汙水處理設施建設和管網延伸覆蓋,提升縣汙水處理廠對周邊村屯的輻射帶動能力。對城鎮汙水管網短期內覆蓋不到的村屯,合理建設汙水排放溝渠,解決生活汙水亂排亂放問題。同時,也要積極對上爭取,力爭在會發、天門、寶興、得莫利、大羅密5個鄉鎮逐步建設小型汙水處理廠,解決農村汙水排放問題。

(四)狠抓環境衛生治理。繼續深入開展以三清理一綠化爲重點的村莊清潔專項行動。住建部門要結合脫貧攻堅,盡快啓動426三類重點人員的危房改造工作,10月中旬前要准時完工,其他危房戶也要通過維修、租賃等辦法逐步解決。對于長期無人居住的農村危房,要納入三清理範圍,縣住建局和各鄉鎮要做好村莊公共空間規劃、設計,盡快完成殘垣斷壁、破舊(草)房、私搭亂建、違規建築的拆除工作,確保街巷整齊、庭院整潔。村屯綠化方面,由縣自然資源局牽頭,堅決按照年初縣委確定的任務目標,大力實施侵占林帶清退、高標准造林綠化和一環五線香化、美化工程,重點綠化自然屯38個、鄉村道路20條,造林綠化11982畝,力爭用5年時間解決光腚屯”“光杆路問題。

(五)狠抓畜禽糞汙治理。目前,我縣規模以上養殖場有18家,其中15家養殖場已經配備了畜禽糞汙處理設備,另外3家還沒有配備。一方面,新賬不能欠,凡是新建的各類養殖場、養殖企業必須環保同步達標,生態環境局要把握好這個底線。另一方面,老賬要盡快還,縣畜牧總站和生態環境局要責令沒有配備禽糞汙處理設備的養殖企業盡快配備,不能無限期拖延下去,已配備的15家企業如有排放質量不達標的也要責令限期整改。同時,要進一步加強小散戶畜禽養殖糞汙治理,有能力的小散戶也要配備糞汙處理設備,其他小散戶要做好規範,畜禽糞汙不能隨意堆放,影響村容環境,鄉鎮要選定合適區域,爲養殖戶提供集中堆放點。

(六)狠抓稭稈焚燒和綜合利用。稭稈綜合利用抓不上去,禁燒工作就難以持續。要因地制宜推進農村可再生能源綜合利用,構建清潔高效、多元互補、城鄉協調、統籌發展的現代農村能源體系。要繼續圍繞五化利用給稭稈找出路。肥料化利用方面要實施稭稈堆漚、腐熟還田、直接還田,做到用地與養地相結合,全面提升耕地質量。稭稈燃料化方面要發揮好現有25處壓塊站的輻射作用,通過對稭稈的打包離田,集中存儲,在滿足燃料化利用原料的基礎上,爲其他稭稈綜合利用企業提供生産原料,提升稭稈綜合利用率。飼料化、原料化、基料化利用方面也要通過招商引資、上項目不斷拓寬利用渠道,確保完成全年稭稈綜合利用率達到90%以上的目標。

三、精心組織、狠抓落實,確保農村人居環境整治取得實效

農村人居環境整治工作是一項綜合性、複雜性、長期性的重要工作,各鄉鎮、各部門要加強領導、精心組織,確保整治工作落實、落細。

(一)在健全組織領導上要“出實招”。農村人居環境整治工作開展得好與壞,關鍵在各級領導是否認識到位、重視到位。我縣農村人居環境整治工作由縣委、政府統一領導,下設辦公室在縣鄉村振興發展服務中心,負責整治工作的統籌協調、督促調度。各行業部門要加強協作、密切配合,按照各自分工抓好推進落實。各鄉鎮也要成立相應領導機構,黨政“一把手”要落實主體責任,拿出求真務實的作風,親力親爲抓落實、攻堅克難求突破,切實把農村人居環境整治放在心上、抓在手上、落到實處。

(二)在長效管理上要“真作爲”。不少同志簡單地認爲農村人居環境治理就是一陣風,就是搞突擊。這種認識,不光在普通幹部群衆身上有,部分領導同志身上也有。我們這次整治,不能搞“一陣風”,不能雨過地皮幹,要采取治本之策,健全完善推進、督導、宣傳、獎懲等方面長效工作機制。整治辦要發揮督導作用,對工作進展快、標准高、效果好的通報表揚,對工作滯後、行動遲緩、整治不力的要進行通報,促進農村人居環境治理朝著經常化、制度化、規範化的方向健康發展。

(三)在宣傳發動上要“求實效”。要充分發揮廣播、電視、手機網絡等媒體的宣傳作用,廣泛宣傳農村人居環境整治的重大意義、相關政策、配套措施,使廣大農民群衆知曉政策,逐步引導廣大群衆提高清潔衛生意識,自覺養成良好生活習慣,自覺配合、參與整治工作。電視台要開辟專題專欄,及時報道工作動態,挖掘和宣傳報道好的經驗和做法,更好地發揮先進典型的示範引領作用,營造“人人參與、家家行動、戶戶受益”的良好氛圍。

同志們,改善農村人居環境是一項德政工程、民心工程,關系到廣大農民群衆切身利益。希望大家以腳踏實地的工作態度、求真務實的工作作風、銳意創新的工作精神,堅決打好農村人居環境綜合整治這場攻堅戰,爲我縣實現全面振興全方位振興作出更大貢獻。