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關于印發《方正縣市場監督管理局集中整治窗口服務突出問題專項工作方案》的通知

時間:2019年06月10日   浏覽量: 已點擊:

方市監發〔2018〕12號

  

 

各轄區所、各股

 

現將《方正縣市場監督管理局集中整治窗口服務突出問題專項工作方案》印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

 

 

                         方正縣市場監督管理局

                         2018年4月13日

 

 

 

 

方正縣市場監督管理局集中整治

窗口服務突出問題專項工作方案

 

爲深入貫徹落實省市深化作風整頓優化營商環境工作部署,按照《全省集中整治窗口服務突出問題專項工作方案》要求,根據《哈爾濱市市場監督管理系統集中整治窗口服務突出問題專項工作方案》,我局決定在全局窗口展開集中整治窗口服務突出問題專項工作,結合我局實際,制定本方案。

一、指導思想和工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神爲指導,以推動窗口工作人員作風轉變,優化營商環境爲目標,以人民滿意爲標准,堅持標本兼治、正風肅紀,切實糾正和查處窗口工作人員侵害人民群衆利益、影響和破壞營商環境、損害社會公平正義等不正之風和腐敗問題。通過專項整治,增強窗口工作人員紀律觀念、群衆觀念和服務意識,不斷改進工作作風,提升服務質量,在全局窗口形成幹事創業、廉潔高效、推動發展的良好氛圍,樹立窗口工作人員的良好形象,爲企業和群衆提供優質便捷服務,爲方正市場監管事業做出新貢獻。

二、整治的範圍和重點問題

(一)整治範圍。行政審批中心的登記窗口、基層所窗口、有審批職能的股室(食品股、餐飲股等)作爲重點,對公職人員實施全覆蓋,集中開展作風紀律專項整治行動。

(二)整治的重點問題。一是作風粗暴、態度生冷硬橫,門好進、臉難看、話難聽、事難辦問題。二是紀律松馳、作風慵懶,效率低下、推诿扯皮,不擔當、不作爲問題。三是辦事程序和標准不夠公開透明,未實現一站式辦理、一站式服務問題。四是崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、一次性辦結或一次性告知等制度執行不到位,讓群衆多跑路,搞“體外循環”問題。五是監督和評價機制缺失,未設立投訴舉報電話和信箱,未設置群衆滿意度即時評價系統,窗口未設置崗位牌,窗口工作人員未戴牌上崗實名服務。六是監督制度不健全,擅離崗位,出勤率、到崗率、專注率不高等問題。七是與“黑中介”勾結的問題。

三、整治步驟和方法

集中整治窗口服務突出問題專項行動從4月開始至12月底結束。分四個步驟進行:

(一)加強學習,迅速啓動(4月初)。組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,學習習近平總書記關于加強紀律建設和改進幹部作風的重要講話精神,學習省十二次黨代會關于開展作風整頓的有關文件精神,學習市委十四屆三次全會精神,通過深入學習教育和思想發動,使廣大幹部明確整治的意義、重點內容和要求,把思想和行動統一到上級部署和要求上來,進一步增強執政爲民、依法行政、秉公用權的政治自覺性。同時,要組織學習《“四零”承諾服務創建參照標准》,學習省市及上級局作風整頓講話和《方案》,學習市局作風整頓講話和《方案》,學習市局《最多跑一次改革實施方案》《關于進一步優化營商環境的若幹措施》《關于進一步改進工作作風落實“五細”要求提升工作標准實施意見》,使廣大幹部明確作風整頓和集中整治工作的原則和標准,做到有的放矢,目標明晰。主要負責同志要靠前指揮,親自部署,迅速啓動集中整治工作,營造濃厚的整治氛圍,啓動工作務于4月上旬完成。

(二)集中整治,自改自建階段(4月至7月)。4月開始,進行自查自改、自查自建,認真查找在履行職責、服務態度、工作作風、辦事流程、工作質效等方面存在的突出問題,並進行及時有效整改。

一是工作作風方面:1、對前來辦事的申請人,熱心爲其辦理相關業務,詳細解答相關問題,將辦事人申請事項所需要件及流程細化到紙上,方便辦事人准備材料;2、在工作中使用文明用語、講普通話,對于通過網絡申請辦理業務的,使用規範辦公用語,平時工作時通俗講解法律、法規,辦理業務依法依規,堅持原則,積極務實,在出現分歧時冷靜克制,明理忍讓,展示修養。

二是工作紀律方面:1、注重窗口人員整體形象,著裝規範、儀容整潔、待人友善、舉止得體、辦事認真、工作嚴謹客觀,認真負責、恪盡職守、工作專心、勇于擔當、敢于作爲,隨時保證窗口整潔有序;2、全力踐行八項制度,辦理業務,熱情接待,屬本部門、本崗位受理的事項當場辦理或答複,凡可一次性辦結的不讓服務對象多次往返,對符合申請條件的,給予具體指導,將有關政策講明白,讓申請人清楚知曉;對不符合申請條件的情況,向申請人詳細講解需要補充的內容和改進的辦法;對于不清楚的領域,新興事務,及時請示上級;非本部門、本崗位受理的事項,要耐心說明,明確告知客戶具體的經辦單位或部門,不以簡單、粗暴的方式一拒了之。

三是窗口設施建設方面:1、在登記窗口設立崗位職責牌,讓群衆可以明確到辦事責任人,強化推行首問負責制。嚴格按照市局流程再造方案結合我縣實際,對權力事項進行梳理,完成流程再造,重新制作辦事指南和流程圖,提供業務辦理相關表格、資料、示範文本,設立辦事流程指示牌,從名稱核准,到企業、農民專業合作社的設立、變更、注銷登記全流程展示,讓業戶可以清晰的了解業務辦理流程和辦理時限。2、在大廳設立公示咨詢電話,並公示投訴電話,認真對待群衆對我們提出的建議和意見、繪制了業務辦理滿意度評價表,發放給業戶,對每一次服務滿意度做到即時監控,以督促我們不放松、不懈怠。

四是工作效能方面:全力推行網上申報服務,在窗口公示網上登記網址、操作手冊和咨詢預約電話,切實方便辦事人。開辟綠色通道,高效便捷服務,讓信息多跑路、群衆少跑腿。對于提交的申請材料材料齊全、符合法定形式的,承諾即時辦結,出現特殊情況也不超過三個工作日即可辦結。

通過這些措施進一步簡化辦事程序、壓縮審批時限、公開辦事流程,構建全事項、全過程、各環節配套協調,優質高效的工作流程體系,真正落實好“最多跑一次”。

(三)查辦案件,警示震懾(4月至12月底)。局黨委紀委組成集中整治行動督查組,不定期開展明察暗訪,做到有訴必接、有案必查、有查必果,做到發現一起查處一起,快查快辦,絕不姑息,既要追究具體辦事人員責任,又要追究直接責任人和主要責任人責任,以實際成效推動集中整治工作深入開展。

(四)深入整改,完善標准階段(7月至12月)。各窗口要從完善基礎設施建設,規範服務標准,提高辦事效率,建立有效的監督制約機制等方面入手,推進服務窗口標准化建設,要配齊配強窗口工作人中,臨時聘用人員只能做輔助工作,不允許在窗口頂崗。針對本單位存在的突出問題,制定集中整治時間表和路線圖,邊查邊改、立行立改,集中力量切實解決問題,要建立責任清單、任務清單,實行銷號管理,要把責任擺進去、把任務擺進去、把標准擺進去。樹立幹就幹好、幹就幹成、幹就一流標准的工作理念,通過服務質量提高推動營商環境徹底改變。

四、保障措施

局紀委要充分發揮執紀監督作用,加大對窗口工作人員違法違紀問題線索的查處和曝光力度,強化責任追究,對整治工作不力、群衆反映依然強烈、發生嚴重違紀違規案件並造成惡劣社會影響的,堅決予以問責。

(一)成立領導機構

成立集中整治窗口服務突出問題工作領導小組

 長:黃力新

副組長:陳金玲 姜貴忠 張利 賈魁忠 張麗

 員:各股室負責人、基層所負責人。

領導小組下設辦公室,主任由姜貴忠兼任。

 員:劉豔濤、張蕾、于海城、毛莉蓉。

設立專項舉報電話和郵箱,電話:57110814(局辦),郵箱:674549551@QQ.com。

(二)加強情況報送

工作方案報市局人事處;各階段工作小結報市局辦公室;將整章建制窗口建設情況報企登處;將發現的違規違紀問題線索及查辦案件情況報駐局紀檢組或機關紀委;在年度工作中彙報集中整治情況。

(三)堅持統籌兼顧

堅持把專項整治活動與黨的十九大精神學習結合起來,與深化作風整頓優化營商環境工作結合起來,積極倡導“五個好作風”,爭做“三個好把式”,在全局上下形成攻堅克難、奮發進取、敢闖新路的新風正氣,著力營造守約踐諾的信用環境、寬松便捷的准入環境、公平競爭的市場環境、安全放心的消費環境、馬上辦的政務環境,切實擔負起推動全面振興發展的曆史責任、讓人民群衆過上更加幸福美好生活的時代責任、全面從嚴治黨的政治責任。