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中共方正縣委辦公室   方正縣人民政府辦公室關于印發《方正縣扶持産業發展辦法》和《方正縣扶持産業發展專項資金管理辦法》的通知

時間:2019年06月10日   浏覽量: 已點擊:

 

方辦發20193

 

各鄉(鎮)黨委和人民政府,縣委各部辦委局,縣直各單位:

經縣委、縣政府研究同意,現將《方正縣扶持産業發展辦法》和《方正縣扶持産業發展專項資金管理辦法》印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

 

中共方正縣委辦公室    

方正縣人民政府辦公室    

                                                                                        2019年2月2日

方正縣扶持産業發展辦法

爲提高經濟發展區域競爭力,促進主導産業發展,提升産業發展水平和擴大産業發展規模,有效調整和優化産業結構,著力培育一批示範帶動力強、經營效益好、核心競爭力強、現代化水平高的企業和重點項目,推進我縣經濟可持續健康發展,特制定本辦法。

 

第一章  扶持對象

第一條  本辦法扶持對象包括:

(一)符合我縣産業發展規劃,固定資産投資總額3000萬元以上(含3000萬元)的新建、擴建、技改生産加工型項目;

(二)實際年納稅額達到100萬元的新建生産加工型項目;

(三)實際新增年納稅額達到50萬元的擴建生産加工型項目;

(四)從事科技研發、科技成果轉化,實際年納稅額達到50萬元的項目;

(五)旅遊、商貿等項目,視項目具體投資強度及納稅額度情況,參照本辦法,一事一議;

(六)對集聚産業資源、引進優質企業(機構)起到重大、關鍵作用的機構或個人;

(七)經縣政府認定的“精英人才”等高層次産業人才。

第二條  扶持對象應具備以下基本條件:

(一)企業工商注冊地、稅務征管關系、統計關系在方正縣;

(二)具有獨立的法人資格,實行獨立核算;

(三)在方正縣依法生産經營、依法納稅,産權關系明晰,誠實守信。

 

第二章  扶持內容

第三條  落戶扶持。按照項目固定資産投資強度和項目質量,給予一次性落戶扶持,最高不超過2000萬元。

第四條  産業空間扶持。

(一)新購買生産用房扶持。在方正縣新購置生産用房,正式投産運行後,按一定比例給于購房扶持,最高不超過100萬元。

(二)新租賃生産用房扶持。在方正縣租賃政府建設標准生産用房的,自簽約之日起,給予3年租金扶持;租賃非政府建設的生産用房的,自正式投産之日起,由政府提供3年租賃補貼(補貼標准爲50元/平方米,按廠房使用面積計算)。

第五條  擴産增效、科技創新及入統扶持。

(一)擴産增效扶持。項目投産後,給予企業5年擴大規模、增加産能扶持。第一到第三年扶持標准不得超過公司(包括高級研發人員和管理人員)形成的縣本級財政貢獻部分,第四至第五年扶持比例減半。

(二)科技創新扶持。在我縣設立科技公司進行科技項目研發孵化、項目中試、科技成果轉化等的,縣政府將參照省、市模式予以扶持,用于扶持項目新産品研發、新技術引進和科研成果轉化。第一到第三年扶持標准不得超過公司(包括高級研發人員和管理人員)形成的縣本級財政貢獻部分,第四至第五年扶持比例減半。

(三)入統規模以上扶持。新引進項目和原有非入統企業納入規模以上企業統計的,一次性獎勵資金5萬元,縣相關部門將協助企業申報享受國家、省、市出台的相關扶持政策。

第六條  招才引智扶持。

對經縣政府認定的“精英人才”給予縣高層次人才綜合扶持及補貼。提供安家補貼,物業補貼,同時給予子女入學、健康管理、養老服務等綜合服務。

第七條 項目引進獎勵。

對引進符合條件、固定資産投資3000萬元以上項目的機構或個人,按引進企業的規模和質量給予獎勵,最高不超過20萬元/家;特別重大項目獎勵標准可一事一議。屬鄉鎮新引進的項目、鄉鎮所在地原有企業擴産新增稅收地方留存部分的20%,由縣級財政獎勵給鄉鎮。

第八條  服務企業直通車。對新引進重點企業、重點項目設立服務專員,專人負責,過程跟蹤,協調兌現各項扶持政策。

 

第三章  

第九條  扶持資金及獎勵的申請及使用參照《方正縣扶持産業發展資金管理辦法》執行。

第十條  本辦法是對2018年《方正縣扶持産業發展辦法》的修訂,適用于2018年落戶方正縣的項目。

第十一條  位于方正縣轄區內的省市相關部門引進的項目扶持辦法,由方正縣和引進部門協商解決。

第十二條  本辦法由方正縣投資合作服務中心負責解釋。

第十三條  上級政策或決策部署發生調整,本辦法將予以相應調整。

 

方正縣扶持産業發展專項資金管理辦法

 

第一章    

第一條  爲落實好《方正縣扶持産業發展辦法》,促進縣域經濟更好更快發展,設立方正縣扶持産業發展專項資金。爲加強對專項資金的管理,提高財政資金使用效益,根據國家、省、市有關規定,結合我縣實際,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的專項資金列入縣財政年度預算安排,實行專款專用。

第三條  專項資金的使用堅持公平、公開、公正原則,主要根據扶持對象對縣域經濟發展和財政增長的貢獻、項目對産業鏈上下遊的作用,以及項目發展的可持續性,采用自主申報、政府審核等辦法確定。

第四條  專項資金主要用于扶持符合《方正縣扶持産業發展辦法》相關條款約定的企業或個人。

 

第二章  資金管理與職責分工

第五條  成立專項資金管理領導小組(以下簡稱領導小組),縣長任組長,分管招商引資工作的副縣長任副組長,開發區、發改局、自然資源局、住建局、生態環境局、投資合作服務中心、工信局、財政局、統計局、稅務局、市監局等部門主要負責人爲成員。

第六條  領導小組辦公室(以下簡稱辦公室)設在投資合作服務中心,負責具體日常工作。

第七條  辦公室負責接受咨詢和受理申請;負責確定包括企業申報條件、申報材料認定;負責扶持方式、扶持額度的初步意見;組織對申請企業或項目的考察和初審;負責扶持項目的跟蹤監管和績效評價。

縣財政局、統計局、生態環境局、應急管理局和稅務局等部門根據各自的職能,配合辦公室審核申請項目的相關事項。

 

第三章  申請與受理

第八條  扶持資金需企業或個人向辦公室提出申請,由領導小組負責審核。

第九條  企業和個人申請專項資金扶持需提供的詳細資料,按照申請項目不同,由辦公室提供所需材料清單。

 

第四章  審核與撥款

第十條  辦公室核查申報項目內容及其材料,在5個工作日內決定是否受理。

第十一條  專項資金審核與批准程序按照辦公室初審、聯席審核、核准撥款進行。

(一)辦公室受理申請後,對項目進行綜合考察,核實其申報材料的真實性。需要第三方審計的項目,按程序選擇第三方審計機構對項目進行審計。審計經費在專項資金中列支。對通過初審的項目,提出資金安排的初步意見,報領導小組副組長審核確認。

(二)領導小組副組長審核確認後,向領導小組提請召開聯席會議,對項目的扶持額度提出具體意見。如項目扶持資金額度較大,提交政府常務會研究決定。

(三)通過審核的扶持資金,由縣財政局通過鄉鎮、開發區撥付給申請方。

 

第五章  監督與檢查 

第十二條  專項資金的審核、發放與使用,受管理領導小組的監督與檢查。

第十三條  專項資金管理工作人員違反本辦法,不認真履行職責,與項目單位人員串通、弄虛作假,以權謀私的,由相關部門依照有關規定對責任人進行處理。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十四條  享受扶持的企業,應承諾在獲得扶持資金後十年內納稅或納稅關系不得遷離方正縣,否則退回獲得的全部扶持資金。企業確因特殊客觀原因不能完整履行承諾約定的,應提交相關情況的書面說明材料,經辦公室核實後提請專項資金管理領導小組聯席會議研究決定。

領導小組辦公室應每年核查企業的履約情況。對違反承諾的企業,應要求其回退所獲扶持資金。

 

第六章    

第十五條  本辦法由方正縣投資合作服務中心解釋。

第十六條  本辦法是對2018年《方正縣扶持産業發展辦法》的補充和完善,因此同樣適用于2018年落戶方正縣的項目。

第十七條  如遇外部經濟形勢出現重大變化、上級政策或決策部署發生調整,本辦法將予以相應調整。